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習近平總書記指出，金融要把為實體經(jīng)濟服務作為出發(fā)點和落腳點，全面提升服務效率和水平。黨的十九大以來，人民銀行堅持以習近平經(jīng)濟思想為引領，秉承“以人民為中心”的發(fā)展思想，總量上堅持合理充裕，機制上注重市場引導，結構上強化精準滴灌，積極構建金融有效支持實體經(jīng)濟的長效機制，努力為實體經(jīng)濟發(fā)展提供更高質量、更有效率的金融服務。

一、管好總量閘門，營造適宜的貨幣金融環(huán)境

人民銀行堅持以服務實體經(jīng)濟高質量發(fā)展為目標，不斷完善貨幣供應調(diào)控機制，管好貨幣信貸總閘門，加強跨周期設計，以現(xiàn)代化的貨幣管理促進實體經(jīng)濟高質量發(fā)展。

一是保持貨幣信貸總量合理穩(wěn)定增長。綜合運用多種貨幣政策工具，保持流動性合理充裕。

二是穩(wěn)中求進開展跨周期調(diào)節(jié)。按照黨中央關于“穩(wěn)健的貨幣政策要更加注重靈活適度”的要求，人民銀行強化跨周期調(diào)節(jié)，創(chuàng)新和豐富貨幣政策工具箱，增強服務實體經(jīng)濟的前瞻性、有效性。

二、設計市場化機制，提升金融服務實體經(jīng)濟質效

人民銀行十分重視用好市場的力量，在政策設計中既注重發(fā)揮政府的政策引導作用，也注重引入激勵相容的市場化制度安排，運用價格手段、科技手段和“放管服”改革辦法，充分調(diào)動金融機構自主性、積極性，提高政策傳導效果，優(yōu)化金融資源配置效率，不斷提升金融服務實體經(jīng)濟質效。

一是發(fā)揮利率市場化的資源配置作用。完善央行政策利率體系，深入推進貸款市場報價利率（LPR）改革，疏通貨幣政策傳導機制，堅決打破貸款利率隱性下限，有效降低企業(yè)融資成本。

二是創(chuàng)新推出結構性貨幣政策工具箱。近年來，人民銀行圍繞支持普惠金融、綠色發(fā)展、科技創(chuàng)新等國民經(jīng)濟重點領域和薄弱環(huán)節(jié)，逐步構建了適合我國國情的結構性貨幣政策工具體系。在機制設計上，注重引入激勵相容機制，將央行激勵資金與金融機構的定向信貸支持直接、定量地掛鉤，發(fā)揮“四兩撥千斤”撬動作用；在操作上，創(chuàng)新采用金融機構先向企業(yè)發(fā)放符合要求的貸款，再向央行申領資金的“先貸后借”模式，進一步增強了政策直達性、精準性。

三是完善金融市場機制，豐富金融產(chǎn)品和工具。圍繞產(chǎn)業(yè)政策導向和實體企業(yè)需求，深化“放管服”改革，完善發(fā)行、交易、清算結算等系列機制安排，加強金融市場基礎設施建設和統(tǒng)籌監(jiān)管，在提升金融市場運行的安全與效率的同時，促其更好向實體經(jīng)濟配置資源。建立多層次金融市場產(chǎn)品體系，綜合運用債券、票據(jù)等金融創(chuàng)新品種，通過市場化方式滿足各類主體融資需求。

三、貫徹五大發(fā)展理念，精準滴灌重點領域

人民銀行堅定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，抓住經(jīng)濟發(fā)展重點，找準市場主體痛點，創(chuàng)新完善金融政策、組織和產(chǎn)品體系，努力為構建新發(fā)展格局提供更高質量、更高效率的金融服務。

一是堅持創(chuàng)新發(fā)展，完善金融支持科技創(chuàng)新體系。人民銀行先后出臺金融支持制造強國建設、加強和改進科技創(chuàng)新金融服務等多項政策措施，專門創(chuàng)設科技創(chuàng)新再貸款，鼓勵金融機構創(chuàng)新開展知識產(chǎn)權質押、投貸聯(lián)動等服務，持續(xù)加大對高新制造、技術攻關等重點企業(yè)的金融支持。

二是堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，服務區(qū)域和城鄉(xiāng)經(jīng)濟布局。人民銀行立足國家區(qū)域和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，積極推動形成優(yōu)勢互補、高質量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局。

三是堅持綠色發(fā)展，推動實體經(jīng)濟低碳轉型。按照“三大功能”“五大支柱”的綠色金融發(fā)展政策思路，人民銀行創(chuàng)新推出碳減排支持工具、支持煤炭清潔高效利用專項再貸款，完善綠色債券、綠色信貸、轉型金融等產(chǎn)品、認定標準和支持政策，引導和推動金融部門加大對綠色低碳轉型、能源保供的金融支持。

四是堅持開放發(fā)展，服務更高層次雙向開放。人民銀行加強頂層設計，服務實體經(jīng)濟高質量“引進來”、高水平“走出去”。支持高水平“走出去”，提升外貿(mào)便利化水平，穩(wěn)步推進外匯收支便利化和人民幣結算便利化試點，更好服務外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展。

五是堅持共享發(fā)展，增強普惠金融服務可得性。全面持續(xù)做好小微、民營企業(yè)金融服務，多次實施普惠金融定向降準，增加再貸款再貼現(xiàn)額度，實施差別化存款準備金率，創(chuàng)設兩項直達小微實體工具，推出貸款“應延盡延”政策，接續(xù)推出普惠小微貸款支持工具，推動完善小微融資擔保體系，支持金融科技有序發(fā)展，構建敢貸愿貸能貸會貸長效機制，增加普惠貸款供給。當前，我國正處于經(jīng)濟恢復緊要關口，必須以時不我待的緊迫感，鞏固實體經(jīng)濟恢復基礎，增強發(fā)展后勁。人民銀行將堅持以習近平經(jīng)濟思想為引領，繼續(xù)深化金融供給側結構性改革，發(fā)揮貨幣政策總量和結構雙重功能，強化信貸政策引導作用，持續(xù)完善金融有效支持實體經(jīng)濟的體制機制，積極回答“如何更好滿足人民日益增長的美好生活需要”“發(fā)展為了誰、發(fā)展依靠誰”等一系列人民之問，為我國實體經(jīng)濟高質量發(fā)展營造良好的貨幣金融環(huán)境，以扎實的工作成績迎接黨的二十大勝利召開。

來源：中國金融新聞網(wǎng)